В рамках реализации федеральной Концепции по развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Президенте Республики Татарстан обратился в ОАО «РЖД» по сложившейся ситуации с возвратом ПАО «КАМАЗ» порожних грузовых вагонов.
По обращению ПАО «КАМАЗ» и Ассоциации предприятий и промышленников Республики Татарстан в Межотраслевой совет потребителей при Президенте РТ, «КАМАЗ» является владельцем пути необщего пользования при станции Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД». «Правила приёма грузов к перевозке» с изменениями, внесенными приказом Минтранса РФ, существенно затрудняют отправление порожних вагонов после выгрузки грузов. Правилами предусмотрена возможность временного прекращения либо ограничения приёма к перевозке порожних вагонов со стороны ОАО «РЖД» в виде «Отказа согласования запроса-уведомления». Возникают ситуации, когда на путях ПАО «КАМАЗ» скапливается значительное количество вагонов различных собственников. Это приводит к увеличению непроизводственных расходов ПАО «КАМАЗ».
В соответствии с запросом Межотраслевого совета потребителей при Президенте Республики Татарстан, ОАО «РЖД» инициировало подготовку представителями Куйбышевской железной дороги,ООО «ПЖДТ-Сервис» и ПАО «КАМАЗ»решений, позволяющих сократить количество непринятых вагонов. Данные решения касаются процедур подачи и согласования уведомления о приеме порожних вагонов, информирования собственника вагонов об отказе приема порожних вагонов, ритмичности подачи и уборки вагонов на выставочные пути локомотивом ОАО «РЖД».
В свою очередь, ОАО «РЖД» обратило внимание ПАО «КАМАЗ» на необходимость проведения работы по включению в договора с третьими лицами условий, предусматривающих обязанность последних распорядиться вагонами, освободившимися после выгрузки из них грузов, согласно Правилам перевозок груза железнодорожным транспортом. ПАО «КАМАЗ» данная работа проведена.
Концепция по созданию и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, разработана в соответствии с поручением Президента России В.В.Путина, и утверждена распоряжением Правительства РФ в 2014 году. Концепция предусматривает запуск института Совета потребителей на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне, созданы и действуют такие советы потребителей как Совет потребителей по вопросам ОАО «РЖД», ОАО «Россети», ОАО «Газпром», ФГУП «Почта России», ОАО «Транснефть» и др. На региональном уровне Советы потребителей создаются при Высшем должностном лице субъекта РФ.